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回顾美军改革军种军官曾不愿到参联会任职军事新闻

发布时间:2020-03-13 18:47:07 阅读: 来源:滴灌带厂家

从美军军官起初不愿到参联会任职说起

成立于二战爆发初期的美军参谋长联席会议及联合参谋部,一开始曾遇到过不少尴尬的事,其中之一便是军种军官大都不愿到那里任职。在当时人们的眼里,联合军官的岗位既没有地位、又没有前途,委派到参联会工作对职业生涯不仅得不到好处,还常常受到要求忠于本军种的压力和监控。有的军种军官甚至认为,如果要想继续服役,担任联合职务无异于“死亡之吻”。

对于个中原因,1983年时任参联会领导成员、空军参谋长戴维?琼斯上将在国会作证时可谓一语中的:我从空军那里获得所有资金、所有飞机、所有人员,更为重要的是,它还管我手下人员的晋升和调动。我的联合司令什么也不给。因此,我的军种长官对我和我的部队比联合系统的影响更大。

按理讲,美军参联会成立的初衷是整合三军力量、协调三军事务,其地位不能说不高、权力不能说不大。然而,“在整个战争期间,参联会没有正式确定的职能,没有任何立法或总统行政指令作为依据”。也就是说,由于缺少法律支撑,参联会的牌子虽然挂起来了,但只是徒有其名;机构搭起来了,但很难发号施令;人员组合起来了,但仍处于“人在参联会心在各军种”的状态。此后,虽经几番调整,参联会的权威及其对军兵种军官的吸引力,并没有得到多少实质性改观。

直到1986年美国国防部改组法的颁布实施,才彻底扭转了这一局面。其中,关于“将参联会主席牢固地提升到军种参谋长之前”“总统提名军官晋升中将或上将须听参联会主席对其联合任职表现的审查意见”“没有完整联合岗位任职经历的军官不得晋升准将”“所有将官必须接受联合训练”等规定的落地,才使参联会的地位作用凸显,使得军兵种人员认识到拥有联合经历、联合素养的重要,从而激发了高素质军官寻找联合岗位任职的内在动力,极大提高了联合作战指挥体制运行效率。于是,世人才真正看到了海湾战争乃至以后数次战争美三军联合行动的出色表现。

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